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攙偽或假冒及成罪 立委主張重判
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生，法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法，僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張，不論是否危害健康，只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪，學者曾淑瑜則在公聽會建議，食安法立法精神是「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，食安法應擴大成「食品管理法」，取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。
2014年爆發頂新劣豬油案後，食品攙偽議題引起各界關注，民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出，法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解，「判輕被罵、判重也被罵」，他認為，即使摻偽假冒食品對健康沒有危害，業者仍欺騙消費者並取得錢財，僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。
實務上，法律攻防多在是否危害人體健康，或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案，主張違反攙偽假冒的業者，按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金；損害財產則依輕重，處不同年度的刑期；對健康有危害之虞，處1年以上7年以下有期徒刑；對健康有危害之虞，但情節輕微者，則處5年以下有期徒刑等。
與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為，現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，建議現行食安法應擴大成「食品管理法」，使立法目的更為廣泛，以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性，此外，攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義，「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」
「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示，製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物，如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等，不盡然都對身體健康有危險性，不符合違反食安法的構成要件，不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案，曾淑瑜認為，刑法已有詐欺罪可適用，不必在食安法中重複訂定。
台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法，「市面上充斥添加香料的假蜂蜜，縱使對健康沒有危害，但仍可命名為蜂蜜，對消費者及遵守法律的業者不公平」；董氏基金會主任許惠英則說，業者攙偽使食品品質不實，例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等，雖然沒有造成健康疑慮，但與消費者購買時的預期有落差，「食安法應要定義管健康，還是也要管理品質。」
【有影】健日本自慰av保費漲聲再起？ 健保署長出招：控制醫界浪費優先
▲目前健保費漲價壓力，健保署長李伯璋強調目前以控制浪費優先。（CNEWS資料照/記者陳鈞凱攝）
匯流新聞網記者陳鈞凱/台北報導
全民健康保險會明將進行年度總額協商，明年健保總額預估將紗倉真菜首度突破7000億大關、來到7140億元，也讓健保「入不敷出」的老問題再度浮現，因估算顯示，若財務若未改善，健保費最快2021年就面臨非漲不可的壓力。健保署長李伯璋今（26）日強調，目前還沒有漲保費壓力，健保署已著手節流控制浪費。
李伯璋坦言，受到台灣人口老化、新藥與新療法納入健保、醫師納入勞基法等多重因素影響，健保的支出年年都在增長，偏偏收入沒變，的確是健保財務的隱憂，也讓醫界無線跳蛋 拿不出來擔憂拿不到合理的勞務給付，做多卻拿少。
李伯璋說，健保「大餅」就一塊，如果錢不夠用，自然會調整健保費率、漲保費，況且健保財務去年就出現短缺80多億，但他強調，目前還不到這一步，因為健保安全準備金目前還有2200億左右，即使現行的補充保費收入不如預期，根據估算，也能撐到2021到2022年間。
健保署認為醫界有些浪費才是當前之務。李伯璋說，目前開源不是健保署主要的工作，而是朝向節流，在就醫人次沒增加下，健保支出在醫療檢驗、檢查項目卻一路攀升，以電腦斷層來說，各大醫院竟有2成病患做完後並未回診看報告，這就是檢查浮濫及浪費，健保雖然尊重專業，但希望錢花在刀口上。
李伯璋強調，健保目前會強力控制浪費，針對高次數檢查的個別醫院、個別醫師加強抽審，加上健保署推動的雲端藥歷、檢驗檢查影像共享等制度，改善重複開藥、重複檢查的現象，並落實分級醫療，用節流來改善財務。
照片來源：CNEWS資料照/記者陳鈞凱攝
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健保費漲聲再起？
破7千億大關？恐會提早倒閉
體恤病患幫省錢 地區醫院甘願不升級
「同卡不同命」 3鄉鎮1醫生顧萬人
雙向轉診 病患：誰還擠醫院等看病？
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